Burocracia profissional - Exemplos e significado

Se a organização tiver que lidar com situações complexas com tarefas complexas, uma estrutura centralizada será eficaz. Existe uma estrutura burocrática se a formalização for possível, com base na previsibilidade de tarefas. A estrutura adequada deve combinar a padronização com a descentralização, que são as características das burocracias profissionalizadas. A burocracia profissional é a prova de que as organizações podem ser burocrático sem ser centralizado. Seu trabalho operativo é estável, o que leva a um comportamento "predeterminado ou previsível, com efeito, padronizado".

Burocracia profissional

Baseia a coordenação entre seus membros na padronização de habilidades alcançadas por meio de treinamento e socialização. Os profissionais trabalham com certa independência em relação aos colegas e estão ligados aos seus clientes. Exemplos desse tipo de estrutura são um hospital ou uma universidade. O burocracia profissionalizada é uma organização que baseia seu funcionamento na padronização de comportamentos e procedimentos, o que é conseguido através da concepção de tarefas por especialistas e supervisão.

A padronização de comportamentos e procedimentos é alcançada graças à profissionalização de seus membros, o que significa que boa parte da padronização é definida por associações e grupos profissionais e não pela organização. Na burocracia mecânica predomina a autoridade hierárquica, na profissionalizada a autoridade do especialista tem maior importância. É um conjunto de profissionais que possuem conhecimentos, habilidades e técnicas especializadas que podem ser aplicadas a determinadas situações para solucionar as demandas dos clientes. Um dos principais processos operacionais é o processo de diagnóstico, classificação ou categorização da situação que permite determinar o conjunto de habilidades e técnicas específicas a serem usadas para resolver o problema do cliente. Perrow (1970) ressalta que as pessoas são categorizadas e colocadas nas aulas porque necessitariam de enormes recursos para tratar cada caso como único e suscetível a uma análise minuciosa. As categorias nos permitem desenvolver sem ter que tomar decisões contínuas em cada momento. Tipo de organizações que resolvem a incerteza de seu ambiente ao classificar os clientes de acordo com os serviços que demandam, ou seja, uma categorização baseada na demanda de mercado que coincide com uma categorização das funções dos profissionais que os atendem ( categorização funcional).

O pessoal chave são os profissionais, pois executam as tarefas centrais. A equipe tem muita entidade. Outras partes, como analistas sistemas tecnológicos, gerentes ou gerentes de nível médio têm um papel menos relevante. Essas organizações têm estruturas muito descentralizadas em seus aspectos horizontais e verticais. Parte do poder (baseado na qualidade do especialista) e a capacidade de tomar decisões permanecem ao nível dos trabalhadores (profissionais), que têm que resolver os problemas específicos dos seus clientes. Os profissionais tomam como ponto básico de referência, na tomada de decisões, as normas e indicações das associações profissionais em maior grau do que aquelas estabelecidas pela própria organização..

A lealdade do profissional é dividida e experimenta conflitos ao ter que atender às demandas da organização e de seu grupo profissional. É geralmente identificado em maior grau com o grupo profissional do que com a organização em que trabalham. As burocracias profissionais tendem a adotar estruturas democráticas nas quais o controle permanece nos níveis mais básicos da organização. Os trabalhadores controlam parte das decisões relacionadas ao seu próprio trabalho e buscam ter controle coletivo sobre as decisões administrativas que os afetam, como aquelas relacionadas à contratação, promoções ou alocação de recursos, também são denominadas "organizações colegiais".

Embora o poder dos profissionais seja notável, nem sempre o gerente ou os gerentes têm pouco poder. O profissional, gerente ou gerente, embora não possa controlar diretamente os membros da organização, desempenha funções e papéis que lhe dão poder indireto considerável. Ele tem que resolver múltiplos conflitos entre os diferentes membros que normalmente derivam dos processos de classificação, nem sempre adequados e efetivos para determinar todos os casos..

Esses gerentes são diretamente responsáveis ​​pelas relações com o mundo exterior e pela representação da organização e desempenham um papel essencial na obtenção de recursos. A dedicação direta a questões administrativas lhes dá um poder factual sobre outros colegas que estão envolvidos principalmente em tarefas de natureza profissional. Neste poder eles permanecerão enquanto servirem aos objetivos e interesses da maioria dos membros ou aqueles que têm mais poder..

Estrutura burocrática mecânica

Descrito por Weber, Encontra-se em organizações caracterizadas por processos de trabalho repetitivos, simples e altamente padronizados. Eles têm uma grande proliferação de regras e regulamentos e uma formalização da comunicação através de canais estabelecidos. Eles mostram amplas unidades de trabalho no nível inferior, uma estrutura centralizada de poder e tomada de decisão e um componente administrativo considerável com uma clara distinção entre linha e equipe. Os diferentes tipos de membros dentro dessas organizações apresentam características específicas.

O trabalhadores eles executam sua tarefa em um fluxo de trabalho altamente otimizado com uma clara divisão de tarefas que são coordenadas graças a uma forte formalização e supervisão direta. Tipos de coordenação e natureza da tarefa que permitem a formação de grandes unidades de trabalho.

O componente administrativo É amplamente desenvolvido. Consiste em um grande número de pessoas tentando resolver problemas que podem surgir para que a "máquina produtiva" não pare: supervisores que executam 3 funções: resolvem os problemas que surgem entre os trabalhadores, trabalham em colaboração com os analistas de tecnologia e planejamento, facilitam a passagem de informações para cima e para baixo (fornecem informações aos chefes e fazem regras conhecidas, mudanças, etc. para os subordinados); Analistas e planejadores de tecnologia são essenciais porque a organização depende fundamentalmente da padronização do processo de trabalho, através da análise e planejamento de tarefas como um sistema básico de coordenação. Planejamento que introduz um ótimo nº de regras e normas e uma boa dose de controle, que tem um papel fundamental, pois permite reduzir a incerteza para que a máquina burocrática trabalhe sem interrupções e para resolver os conflitos que podem facilmente causar.

Woodward (1965) ressalta que a rede de relacionamentos melhor para a produção não é necessariamente a melhor para as pessoas. Se os propósitos técnicos forem bem atendidos, o resultado será um sucesso comercial, se os sociais forem bem sucedidos, os resultados serão uma equipe satisfeita e cooperativa. Os fins técnicos podem ser melhor atendidos por meio de conflitos e pressões e não se pode dizer que as empresas mais eficazes foram aquelas que tiveram melhores relacionamentos e uma identificação mais próxima entre a equipe e a empresa..

O gerentes Eles lidam com a realização de um funcionamento eficiente da organização como um todo, buscando e estudando novos procedimentos e melhorias para a produção, também a resolução de conflitos e supervisão direta como base para a coordenação dos diferentes departamentos nos níveis. Portanto, a formalização é insuficiente para a coordenação nesses níveis. Eles ocupam as únicas posições que exigem um conhecimento amplo e generalizado em frente à especialização dos outros membros. Eles concentram a maior parte do poder formal e são responsáveis ​​pelo estabelecimento de estratégias e planos gerais. As premissas deste planejamento são: seu caráter completamente racional, a clara diferenciação entre a formulação de estratégias e sua implementação. Os gerentes formulam seus planos e os subordinados os implementam, dentro de uma escala de meios-fins até sua realização pelos trabalhadores..

A burocracia mecânica tem uma configuração inflexível. Ele é projetado para um propósito único e pode ser eficiente nele, mas é incapaz de fazer grandes mudanças para se adaptar a situações complexas e díspares. As diferentes partes têm como missão a redução e controle de mudanças ambientais para garantir que a máquina funcione adequadamente, reduzindo a incerteza e resolvendo possíveis problemas que possam surgir a partir dela..

Características deste tipo de estrutura

Eles só são possíveis em um ambiente estável e simples. O trabalho em ambientes complexos não pode ser racionalizado em tarefas simples e ambientes dinâmicos não podem ser facilmente previstos ou padronizados. Geralmente é encontrado em organizações maduras. Eles devem ser grandes o suficiente para que a repetição e a padronização sejam possíveis e suficientemente "antigas" para que tenham sido capazes de elaborar as normas e procedimentos a serem utilizados. Eles geralmente apresentam um sistema técnico regulador, porque é isso que permite projetar o trabalho de modo que ele possa ser realizado em um processo de natureza repetitiva e padronizada..

A produção em série é o sistema tecnológico mais característico. Controle externo, controle que favorece a centralização e formalização e estes são os principais parâmetros de projeto de uma estrutura burocrática de natureza mecânica. Os departamentos administrativos do governo que possuem maior grau de controle externo são estruturados de acordo com essas características. Organizações com estruturas burocráticas de natureza mecânica são organizações para realizar tarefas estáveis, não para resolver novos problemas. É eficaz em uma série de trabalhos específicos e claramente delimitados, não na introdução de inovações ou na adaptação a novos ambientes dinâmicos e imprevisíveis..

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